إستعانت دولة قطر بالقيادي في حزب الإصلاح، حمود المخلافي، لتنفيذ مخططها الجديد الذي يتضمن إنشاء تشكيلات مسلحة في مناطق الشرعية، حيث قام المخلافي الذي كان يقيم في تركيا بزيارة إلى الدوحة أعلن عنها نشطاء حزب الإصلاح أنفسهم .
وتلت هذه الزيارة، دعوة وجهها المخلافي وقيادات إصلاحية أخرى لعناصرهم في جبهات صعدة من أجل الإنسحاب وعدم مواجهة ميليشيا الحوثي الإنقلابية .
وشرع المخلافي في تنفيذ المخطط بإلاعلان عن تشكيل ثلاثة ألوية خارجة عن سيطرة الشرعية واستخدم معسكراً يتبع الشرعية في منطقة يفرس لبدء تنفيذ المشروع وأطلق على المعسكر أسم "حمد" للتأكيد على تبعيته لقطر .
ولكن المخلافي لم يكشف عن ذلك المعسكر إلا بعد أيام من إغتيال قائد اللواء 35 مدرع العميد عدنان الحمادي، الذي كان أكثر حجر عثرة أمام المشروع الإخواني القطري في تعز .
ولم يوضح المخلافي في الفيديو الذي بثه عن تدريبات تلك العناصر أهداف هذا التشكيل والذي بدأ واضحاً أنه ليس لتخليص تعز من حصار الميليشيات الحوثية، الأمر الذي يضع تساؤلاً هاماً حول هدف هذه التشكيلات المسلحة ؟!.